Применение юридических норм при проведении судебных экспертиз окон и светопрозрачных конструкций

 

Галич Алексей Иванович

При составлении договоров с потребителями и поставщиками продукции, при решении спорных вопросов в судебном и досудебном порядке, при разработке ТУ для организаций-изготовителей и организаций, производящих монтаж оконных изделий, важным является правильное применение обязательных требований системы нормативных документов

Галич Алексей Иванович. Строительный эксперт ООО НСТЭ. Стаж работы по специальности – 30 лет, из них в области строительного контроля и государственного строительного надзора – 10 лет; экспертной работы – 8 лет

Нормативные документы подразделяют на государственные федеральные документы, документы субъектов Российской Федерации и производственно-отраслевые документы субъектов хозяйственной деятельности. 
Основополагающими документами системы нормативных документов в строительстве являются Градостроительный кодекс РФ и Закон «О техническом регулировании».
Основой системы нормативных актов в строительстве являются следующие нормативно-технические документы:
- технические регламенты – регламенты, содержащие технические требования либо непосредственно, либо путем ссылки на стандарт или технические условия, либо путем включения в себя содержания этих документов (ГОСТ 1.1.-2002 П.4.3.1);
- национальные стандарты (ГОСТ Р) – стандарты, принятые национальным органом по стандартизации и доступные широкому кругу пользователей (ГОСТ 1.1.-2002 П. 4.1.1.3);
- строительные нормы и правила (СНиП) и межгосударственные стандарты (ГОСТ), введенные в действие на территории Российской Федерации. Строительные нормы и правила (СНиП) содержат основные организационно-методические требования, направленные на обеспечение необходимого уровня качества строительной продукции, общие технические требования по их проектированию. В необходимых случаях в строительных нормах и правилах приводятся ссылки на санитарные, экологические и другие нормативные требования. Из СНиП 10-01-94, к тому же, следует, что СНиП – документ более высокого правового и нормативного уровня, чем СП;
- руководящие документы РД принимают (утверждают) органы надзора и контроля в установленном им порядке;
- своды правил по проектированию и строительству (СП). Своды правил как нормативные документы являются признанными техническими правилами. Устанавливают рекомендуемые положения в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм, правил и общетехнических стандартов системы или по отдельным самостоятельным вопросам, не регламентированным обязательными нормами;
- территориальные строительные нормы ТСН принимают органы исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;
- стандарты предприятий и организаций СТП и СТО принимают предприятия и общественные объединения по организации и технологии производства, а также по обеспечению качества продукции;
- технические условия ТУ на строительные материалы, изделия, конструкции и другую продукцию промышленных предприятий разрабатывают организации-разработчики или производители указанной продукции как составную часть конструкторской или технологической документации на ее изготовление. Специальные технические условия – это нормативный документ для какого-то конкретного изделия, дополняющий или изменяющий действующие нормы, требований которых либо недостаточно, либо они устарели.
Положения системы нормативных документов в строительстве обязательны для органов управления и надзора, предприятий, организаций и объединений независимо от форм собственности и принадлежности, осуществляющих разработку и применение нормативных документов в строительстве.
При разработке ТУ предприятия-изготовители окон и светопрозрачных конструкций должны учитывать все обязательные требования нормативных документов.
Разрешение на отступление от обязательных требований нормативного документа в обоснованных случаях может дать только орган, которым этот документ введен на территории Российской Федерации, при наличии компенсирующих мероприятий и согласований органов надзора.
Положения нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными.
К обязательным относят те положения, которые в соответствии с принципами системы нормативных документов подлежат безусловному соблюдению.
К рекомендуемым относят нормы, правила и характеристики, которые могут изменяться в соответствии с конкретными потребностями и возможностями потребителя или условиями производства. Рекомендуемые положения нормативных документов применяют по усмотрению исполнителя (производителя продукции) или по требованию заказчика.
Согласно «Указателю нормативных документов по строительству, действующих на территории Российской Федерации», число действующих нормативных документов в области светопрозрачных конструкций и окон составляет:
- обязательные к применению – 63;
- рекомендуемые – 2.
При изготовлении и монтаже оконных блоков состав контролируемых показателей, объем и методы контроля, техническая документация должны соответствовать требованиям этих нормативных документов. Требования к производителям окон очень большие, я бы сказал, огромные.
Отсутствие в договоре (контракте) ссылок на нормативные документы, содержащие обязательные требования, не освобождает исполнителя от их соблюдения.

Таблица 1. Причины возникновения дефектов и их характер
Причины возникновения
дефектов
Характер дефектов
Критические
дефекты, %
Значительные
дефекты, %
Малозначительные
дефекты, %
Дефекты не
выявлены, %
Дефекты, возникникшие
при изготовлении окон
10 21 51 18
Дефекты, возникникшие
при монтаже окон
71 15 11 3

Рассмотрим вопросы практического применения юридических норм в работе с документами при проведении экспертиз окон, оказавшихся недоброкачественными в процессе эксплуатации. В судебной практике одним из самых важных доказательств по делу является экспертное заключение, оно выполняется экспертом с использованием специальных знаний в области строительства и научных методов исследования.
В своих исследованиях и выводах эксперт основывается и делает ссылки на действующие нормативные документы.
В судебных и досудебных экспертных заключениях на разрешение эксперта обычно ставятся следующие основные вопросы.
1. Имеются ли в оконных конструкциях, установленных в соответствии с договором № …, нарушения СНиПов, ГОСТов, и др. нормативных документов, недостатки и дефекты?
2. Возникли ли выявленные дефекты в ходе изготовления и установки светопрозрачных конструкций либо они возникли в ходе их эксплуатации?
Эксперт руководствуется (согласно ГОСТ 23166-99, приложение А) определением окна как элемента стеновой конструкции, состоящей из оконного проема с откосами, оконного блока, системы уплотнения монтажных швов, подоконной доски, деталей слива и облицовок.
Рассмотрим типичные причины возникновения дефектов и их характер. Фактические данные, взятые по двум экспертным организациям за период с 2004 по 2010 год (таблица № 1), свидетельствуют о том, что более 70% критических дефектов оконных блоков возникают при их монтаже. Эти дефекты, как правило, выявляются при визуальном обследовании. Основной причиной возникновения брака является низкая квалификация рабочих, занятых на монтаже оконных блоков, и, как следствие, низкое качество работ, а также отсутствие технического контроля со стороны ИТР.
Значительная разница в количестве критических дефектов по видам работ объясняется тем, что для выявления дефектов, возникших при изготовлении оконных блоков, требуются дорогостоящие инструментальные и лабораторные методы обследования, что для рядового потребителя недоступно. По этой причине в большинстве случаев данные виды исследований обычно не проводятся.

Гарантийные обязательства

Некоторые дефекты оконных блоков проявляются в процессе эксплуатации в период гарантийного срока. Согласно П.10.4 ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», «Потребитель вправе потребовать заключение договора с изготовителем на гарантийное обслуживание изделий». При составлении договора стороны должны предусмотреть гарантийные сроки оконных блоков и светопрозрачных конструкций, а также условия соблюдения потребителем правил хранения и эксплуатации. Перечисленные условия отражены в ГОСТах на оконные блоки. Гарантийный срок окон ПВХ, деревянных окон со стеклопакетами, алюминиевых окон составляет три года со дня отгрузки изделий потребителю.
Согласно П.10.1 ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», «Гарантии изготовителя устанавливают в стандартах на конкретные виды изделий. Изготовитель гарантирует соответствие изделий требованиям нормативной документации при условии соблюдения потребителем правил хранения, монтажа и эксплуатации, а также области применения изделий».
Согласно П.10.3 ГОСТ 23166-99, «Гарантийный срок службы оконных и дверных блоков устанавливают в договоре на поставку, но не менее трех лет со дня отгрузки изделий изготовителем». В соответствии с П.8 ГОСТ 30971-2002 «Швы монтажные узлов примыканий оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия», «Производитель работ гарантирует соответствие монтажных швов требованиям настоящего стандарта при условии, что эксплуатационные нагрузки на монтажные швы не превышают расчетные (заданные в нормативной и проектной документации).
Гарантийный срок монтажного шва устанавливают в договоре между производителем работ и заказчиком, но не менее 5 лет со дня подписания акта сдачи-приемки».

Еще статьи марки Разные марки
Оконному рынку в России коллапс не грозит
Мониторинг светопрозрачных конструкций высотных зданий
Цветной ламинированный профиль. Cитуация в регионах
Структурное остекление
Объемы структурного остекления за 2007 год приблизились к 1 000 000 кв. м
Состояние подготовки нормативных документов по остеклению
Прозрачный рынок: тенденции и перспективы
Пауков не надо бояться. Просто их нужно уметь готовить
Спайдерное остекление: особенности и перспективы
Проблемы вентилирования помещения с герметичными окнами и их решение
Последние новости
Компания ЭксПроф расширила номенклатуру артикулов пвх-профилей
В мае 2017 года компания ЭксПроф расширила номенклатуру оконной системы Experta, пополнив её дополнительным артикулом створки с удалением оси фурнитурного паза 9 мм. Ранее данная система предполагала...
МЕБАКС - участник выставки RosUpack 2017
Компания МЕБАКС, официальный дистрибьютор в России термоплавких клеев ADTEK, продемонстрирует свою продукцию на на 22-й международной выставке упаковочной индустрии RosUpack 2017. Мероприятие будет проходить...
Ремонт и защита деревянных конструкций с Soudal
SOUDAL, крупнейший в мире производитель полиуретановых пен и один из ведущих поставщиков герметиков, клеев и кровельных материалов, поможет произвести ремонт, а также обезопасить деревянные конструкции...
«Тихие» окна REHAU пришли в Омск
В конце апреля в Омске открылось новое оконное производство – оснащенный по последнему слову техники завод «ПК НАРС». Помимо европейского подхода к изготовлению конструкций, предприятие примечательно тем,...
Оконные технологии EXPROF на телеканале ПЯТНИЦА!
Инновационные оконные технологии EXPROF приходят на помощь в организации здоровой и комфортной жилой среды в квартирах участников передачи «Генеральная уборка» на телеканале ПЯТНИЦА! Для героини прошлой...
Энергоэффективные аспекты московской реновации
Программа реновации ветхого жилого фонда в Москве в последние месяцы стала одной из самых острых и полемичных тем, обсуждаемых в обществе. Поднимается множество правовых и социальных аспектов этой инициативы...
Тюменскому филиалу ТД ЭксПроф исполняется 1 год
Ровно год назад, 23 мая 2016 года начал свою работу филиал ТД ЭксПроф в городе Тюмень. За прошедший период привлечены к сотрудничеству крупные оконные компании Тюмени, юга Тюменской и Курганской областей....
С какими достижениями и задачами компания PROPLEX встречает своё совершеннолетие
В текущем году PROPLEX отмечает 18 лет своей деятельности. За этот срок малоизвестный региональный производитель ПВХ-профиля превратился в авторитетную федеральную компанию с крупнейшей сетью филиалов...
Компания ЭксПроф и «Генеральная уборка» - комфорт здорового дома
Компания ЭксПроф продолжает участие в съемках передачи «Генеральная уборка» на телеканале ПЯТНИЦА! Результатом усилий команды телепроекта и ЭксПроф стал чистый, комфортный и здоровый дом участницы...
Архитекторы и дизайнеры Татарстана могут взять на вооружение инновационные технологии остекления
Эксперты компаний REHAU и «Окна во всю стену» провели две встречи с архитекторами и дизайнерами Республики Татарстан. Целю мероприятий, прошедших в конце апреля и начале мая в Казани, стало ознакомление...
Последние статьи
Фурнитура ACCADO от компании «Винтек Пластик». Новые решения в ногу со временем
Активное развитие малоэтажного строительства в России повышает интерес к нестандартным решениям в части оконной фурнитуры в отличие от стандартных,  устанавливаемых в многоэтажных домахРечь
Компания ЭксПроф: 15 лет славного пути
За продуктивные 15 лет работы завод ЭксПроф успел многое: предложить достойную замену зарубежным
У наших российских алюминиевых систем в строительстве большое будущее!
Интервью с Генеральным директором группы компаний «ВИСТА» Дмитрием Сальковым Справка о компании: С 1995 года Алюминиевая Компания «ВИСТА» — официальный представитель завода МОСМЕК
VIDNAL PROF SYSTEMS – от Москвы до самых до окраин
Интервью с заместителем генерального директора по развитию группы компаний АК «ВИСТА» Ильёй Бендериным Чем для Вас знаменателен строительный сезон 2015 года? Сезон получился
VIDNAL PROF SYSTEMS — сделано в России для России, проверено временем
VIDNAL PROF SYSTEMS — системы архитектурных алюминиевых профилей, давно зарекомендовавшие себя при возведении крупнейших объектов строительства по всей России. История продукции идёт от профилей «Алюмакс»,
Программный Комплекс «ПрофСтрой 4»
Основное назначение Программного Комплекса «ПрофСтрой 4» (ПК «ПрофСтрой 4») – снижение издержек на каждую выпущенную единицу продукции или произведённую работу
Пришло время – «ПрофОкна 4.0»!
Компания «ПрофСегмент» представляет новую версию самой популярной оконной программы «ПрофОкна». Программа «ПрофОкна 2» была представлена на рынке для свободного скачивания
Защитим от любой непогоды! Система балконного остекления AGS40 от ООО «Алтимбилдинг»
Погода в этом году преподносит нам сюрприз за сюрпризом - то проливные осадки, то мокрый снег или ледяной дождь. Настроение и самочувствие человека, к сожалению, зависит от этих неприятных погодных
Открытые вопросы на рынке армирующего профиля и оконной индустрии
На протяжении длительного периода мы сталкиваемся с большим количеством проблем и не соответствий в оконной индустрии, одно из таких это несоответствия (разные диапазоны) допусков в документах,
фурнитура собственного производства
ACCADO (аксессуары ADO) – бренд ADO Group, под которым выпускаются комплектующие для оконных конструкций. Сначала комплектующие производились на том же предприятии в Анталье, где размещалось производство

ИНТЕРНЕТ ПРОЕКТЫ:

ЖУРНАЛЫ И КАТАЛОГИ:



Еженедельный обзор профильного рынка

Карта сайта

При копировании информации ссылка на www.Profile-Rus.ru обязательна!
Телефон редакции: +7 495 374-8905

Подпишитесь на рассылку:
Еженедельный обзор профильного рынка

Ваш E-mail
Ваше имя

[ П р и м е р ]